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12/152020

漯河市域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃綱要編制項目成交結(jié)果公告

漯河市域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃綱要編制項目 成交結(jié)果公告 一、項目名稱：漯河市域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃綱要編制項目 二、采購編號：HNCA2020-LH003 三、采購方式：競爭性磋商 四、磋商公告發(fā)布日期：2020年12月2日 五、評審時間：2020年12月14日 六、采購內(nèi)容及要求 （1）采購內(nèi)容：漯河市域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃綱要編制 （2）標(biāo)段劃分：一個標(biāo)段 （3）采購金額：40萬元 （4）成果交付期：簽訂合同后30天內(nèi)完成。 （5）資金來源：財政資金。 （6）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和省、市相關(guān)要求，并負責(zé)修改直***審批通過。 七、成交情況 供應(yīng)商名稱：河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究總院股份有限公司 供應(yīng)商地址：鄭州市惠濟區(qū)文化北路298號 成交金額：386000元 項目負責(zé)人：龔亮 執(zhí)業(yè)證書編號：GH20204111509 八、磋商小組成員名單：李廷艷、王云玲、張素麗 九、發(fā)布結(jié)果公示的媒介 本次結(jié)果公告在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺和河南誠安工程管理咨詢有限公司網(wǎng)發(fā)布。結(jié)果公告期限為1個工作日。 十一、聯(lián)系方式 1.采購人信息 名稱：漯河市發(fā)展和改革委員會 地址：漯河市郾城區(qū)黃河路726號 聯(lián)系人：蔡女士 聯(lián)系電話：0395-3136205 2.采購代理機構(gòu)信息 名稱：河南誠安工程管理咨詢有限公司 地址：漯河市源匯區(qū)太行山南路788號匯利錦繡山水1號樓 聯(lián)系人：翟女士 聯(lián)系電話：0395-5592986

12/042020

漯河市機動車駕駛?cè)松鐣紙鋈雵椖?入圍結(jié)果公告

漯河市機動車駕駛?cè)松鐣紙鋈雵椖?入圍結(jié)果公告 一、項目名稱：漯河市機動車駕駛?cè)松鐣紙鋈雵椖?二、采購編號：HNCA2020-LH002 三、采購方式：競爭性談判 四、談判公告發(fā)布日期：2020年11月24日 五、評審時間：2020年12月3日 六、采購內(nèi)容及要求 （1）采購內(nèi)容：根據(jù)省公安廳【河南省機動車駕駛?cè)丝紙龉芾硪?guī)定（試行）】第四條規(guī)定政府投資建設(shè)的考場不能滿足本地考試需求的，省轄市、省直管縣（市）公安機關(guān)交通管理部門可以以政府購買服務(wù)的方式依法選用由社會力量投資建設(shè)的考場。公安機關(guān)交通管理部門不得無償使用社會考場；第七條規(guī)定考試網(wǎng)點布建要兼顧城鄉(xiāng)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，方便群眾的精神。結(jié)合漯河市現(xiàn)有的考場實際情況的總體需求以競爭性談判的方式進行采購。 （2）標(biāo)段劃分 標(biāo)段 采購內(nèi)容 ***高限價 一標(biāo)段 機動車駕駛?cè)丝颇恳豢紙鋈?2000元/考場/年 二標(biāo)段 小型機動車駕駛?cè)丝颇慷紙霭颂?3000元/考場/年 三標(biāo)段 大型機動車駕駛?cè)丝颇慷紙鲆惶?5000元/考場/年 四標(biāo)段 小型機動車駕駛?cè)丝颇咳紙鏊奶?2000元/考場/年 五標(biāo)段 大型機動車駕駛?cè)丝颇咳紙鲆惶?5000元/考場/年 注：一標(biāo)段入圍3家，二標(biāo)段入圍8家，三標(biāo)段入圍1家，四標(biāo)段入圍4家，五標(biāo)段入圍1家。 （3）服務(wù)周期：合同簽訂后1年。 （4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 七、入圍情況 標(biāo)段 采購內(nèi)容 供應(yīng)商名稱 地址 成交金額 (元/考場/年) 一標(biāo)段 機動車駕駛?cè)丝颇恳豢紙鋈?漯河市振華機動車駕駛員培訓(xùn)有限公司 漯河市郾城區(qū)107國道王店路口 1980 漯河市泰成機動車駕駛員培訓(xùn)有限公司 漯河市源匯區(qū)空冢郭鄉(xiāng)漯舞路與高鐵交叉口 1980 漯河市聯(lián)贏駕培有限公司 漯河市源匯區(qū)交通路與人民路交叉口向南100米路東376號 1990 二標(biāo)段 小型機動車駕駛?cè)丝颇慷紙霭颂?漯河市振華機動車駕駛員培訓(xùn)有限公司 漯河市郾城區(qū)107國道王店路口 2960 漯河市金誠駕駛員培訓(xùn)服務(wù)有限公司 漯河市源匯區(qū)湘江西路106號 2980 漯河市順成機動車駕駛員培訓(xùn)有限公司 漯河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)解放路南段668號 2980 漯河市大正汽車駕駛員培訓(xùn)有限公司 河南省漯河市召陵區(qū)召陵鎮(zhèn)人民路與陽山路交叉口一號院 2980 漯河市金信機動車駕駛員培訓(xùn)有限公司 漯河市源匯區(qū)南環(huán)路西段 2980 漯河市騰飛汽車駕駛員培訓(xùn)有限公司 漯河市郾城區(qū)裴城鎮(zhèn)蘇侯村 2980 漯河市泰成機動車駕駛員培訓(xùn)有限公司 漯河市源匯區(qū)空冢郭鄉(xiāng)漯舞路與高鐵交叉口 2980 漯河宏運汽車駕駛員培訓(xùn)有限公司 漯河市源匯區(qū)交通路376號 2980 三標(biāo)段 大型機動車駕駛?cè)丝颇慷紙鲆惶?漯河市振華機動車駕駛員培訓(xùn)有限公司 漯河市郾城區(qū)107國道王店路口 4950 四標(biāo)段 小型機動車駕駛?cè)丝颇咳紙鏊奶?漯河市振華機動車駕駛員培訓(xùn)有限公司 漯河市郾城區(qū)107國道王店路口 1960 漯河市泰成機動車駕駛員培訓(xùn)有限公司 漯河市源匯區(qū)空冢郭鄉(xiāng)漯舞路與高鐵交叉口 1980 漯河宏運汽車駕駛員培訓(xùn)有限公司 漯河市源匯區(qū)交通路376號 1980 漯河金鵬駕駛員培訓(xùn)服務(wù)有限公司 漯河市召陵區(qū)召陵鎮(zhèn)漯周路南側(cè) 1990 五標(biāo)段 大型機動車駕駛?cè)丝颇咳紙鲆惶?漯河市振華機動車駕駛員培訓(xùn)有限公司 漯河市郾城區(qū)107國道王店路口 4950 八、談判小組成員名單：江娜、張俊霞、蘇立 九、發(fā)布結(jié)果公示的媒介 本次結(jié)果公告在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺和河南誠安工程管理咨詢有限公司網(wǎng)發(fā)布。結(jié)果公告期限為1個工作日。 十一、聯(lián)系方式 1.采購人信息 名稱：漯河市公安局 地址：漯河市郾城區(qū)黃河路999號 聯(lián)系人：張先生 聯(lián)系電話：0395-3556799 2.采購代理機構(gòu)信息 名稱：河南誠安工程管理咨詢有限公司 地址：漯河市源匯區(qū)太行山南路788號匯利錦繡山水1號樓 聯(lián)系人：翟女士 聯(lián)系電話：0395-5592986

12/022020

漯河市域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃綱要編制項目 競爭性磋商公告

漯河市域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃綱要編制項目 競爭性磋商公告 河南誠安工程管理咨詢有限公司受漯河市發(fā)展和改革委員會的委托，就其所需要采購的關(guān)于“漯河市域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃綱要編制項目”組織競爭性磋商采購。現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的供應(yīng)商前來參加磋商。 1.項目概況與采購內(nèi)容 1.1項目名稱：漯河市域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃綱要編制項目 1.2采購編號：HNCA2020-LH003 1.3采購內(nèi)容：漯河市域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃綱要編制（采購內(nèi)容及要求詳見競爭性磋商文件） 1.4標(biāo)段劃分：一個標(biāo)段 1.5采購金額：40萬元 1.6成果交付期：簽訂合同后30天內(nèi)完成。 1.7資金來源：財政資金。 1.8質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和省、市相關(guān)要求，并負責(zé)修改直***審批通過。 2.供應(yīng)商資格要求 2.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定； 2.2落實政府采購政策需滿足的資格要求： 本項目執(zhí)行促進中小型企業(yè)發(fā)展政策（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè)）、強制采購節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等政府采購政策。 2.3本項目的特定資格要求： （1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（具有獨立企業(yè)法人資格，營業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)）； （2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（需提供2019年度財務(wù)審計報告，2019年后新成立企業(yè)提供基本開戶行銀行出具的資信證明或財務(wù)報表）； （3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（需有具備履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力承諾函，格式自擬）； （4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供單位2020年1月1日以來任意1個月繳納稅收和社保資金的證明材料等）； （5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（需有近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄承諾函，格式自擬）； （6）供應(yīng)商須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制***資質(zhì)；擬派本項目的項目負責(zé)人應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱并具有注冊城市規(guī)劃師資格； （7）根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[2016]125號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）】（供應(yīng)商需提供網(wǎng)站查詢截圖）； （8）本項目不接受聯(lián)合體報名。 3.采購文件的獲?。?時間：2020年12月3日***2020年12月9日，每天上午08:00***11:30，下午14:30***17:30，北京時間（節(jié)假日除外），逾期不予受理。報名時須帶：持法人授權(quán)委托書及委托人身份證及“2、供應(yīng)商資格要求”的證明材料原件及加蓋單位公章復(fù)印件兩份報名。 地點：河南誠安工程管理咨詢有限公司（漯河市源匯區(qū)太行山南路788號匯利錦繡山水1號樓21層2113室）。 售價：500元，售后不退。 4、提交***響應(yīng)文件截止時間、地點： ***響應(yīng)文件提交截止時間：2020年12月14日14時30分 ***響應(yīng)文件提交地點：詳見磋商文件。 5、公告發(fā)布的媒體： 本公告同時在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺和河南誠安工程管理咨詢有限公司網(wǎng)發(fā)布。 6、聯(lián)系方式 1.采購人信息 名稱：漯河市發(fā)展和改革委員會 地址：漯河市郾城區(qū)黃河路726號 聯(lián)系人：蔡女士 聯(lián)系電話：0395-3136205 2.采購代理機構(gòu)信息 名稱：河南誠安工程管理咨詢有限公司 地址：漯河市源匯區(qū)太行山南路788號匯利錦繡山水1號樓 聯(lián)系人：翟女士 聯(lián)系電話：0395-5592986  

12/012020

工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法

工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 (2013修正) ***章　總 則 ***條 為規(guī)范工程建設(shè)項目施工（以下簡稱工程施工）招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工，制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。 第三條 工程建設(shè)項目符合《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計委令第3號）規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過招標(biāo)選擇施工單位。 任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 第四條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 第五條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，依法由招標(biāo)人負責(zé)。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動。 施工招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。 第六條 各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)、民航等部門依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》（國辦發(fā)[2000]34號）和各地規(guī)定的職責(zé)分工，對工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。 第二章　招 標(biāo) 第七條 工程施工招標(biāo)人是依法提出施工招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。 第八條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進行施工招標(biāo)： （一）招標(biāo)人 已經(jīng)依法成立； （二）初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； （三）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實； （四）有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。 第九條 工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 第十條 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批部門審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)內(nèi)容通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。 第十一條 依法必須進行公開招標(biāo)的項目，有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)： （一）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇； （二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)； （三）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。 有前款第二項所列情形，屬于本辦法第十條規(guī)定的項目，由項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目時作出認定；其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認定。 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，但項目審批部門只審批立項的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。 第十二條 依法必須進行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項目有下列情形之一的，可以不進行施工招標(biāo)： （一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標(biāo)； （二）施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)； （三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)； （四）采購人依法能夠自行建設(shè)； （五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求； （六）國家規(guī)定的其他情形。 第十三條 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進行施工招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國家指定的報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。 采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。 第十四條 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)***少載明下列內(nèi)容： （一）招標(biāo)人的名稱和地址； （二）招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源； （三）招標(biāo)項目的實施地點和工期； （四）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間； （五）對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用； （六）對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。 第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起***停止出售之日止，***短不得少于五日。 招標(biāo)人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，出現(xiàn)不一致時以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)，國家另有規(guī)定的除外。 對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費應(yīng)當(dāng)限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。對于所附的設(shè)計文件，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金；對于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。 招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還。 除不可抗力原因外，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得終止招標(biāo)。 第十六條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的特點和需要，要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進行資格審查；國家對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第十七條 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。 資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進行的資格審查。 資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進行的資格審查。 進行資格預(yù)審的，一般不再進行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。 第十八條 采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告適用本辦法第十三條、第十四條有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。 采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。 招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進行資格審查。   第十九條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。 經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)予否決。 第二十條 資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件： （一）具有獨立訂立合同的權(quán)利； （二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員； （三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； （四）在***近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題； （五）國家規(guī)定的其他資格條件。 資格審查時，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。 第二十一條 招標(biāo)人符合法律規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 第二十二條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機構(gòu)可以在其資格等級范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜： （一）擬訂招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件； （二）審查投標(biāo)人資格； （三）編制標(biāo)底； （四）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場； （五）組織開標(biāo)、評標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)； （六）草擬合同； （七）招標(biāo)人委托的其他事項。 招標(biāo)代理機構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項違法而進行代理。 招標(biāo)代理機構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項目的投標(biāo)人提供咨詢；未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 第二十三條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)與招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同，并按雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)收取代理費；國家對收費標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第二十四條 招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： （一）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書； （二）投標(biāo)人須知； （三）合同主要條款； （四）投標(biāo)文件格式； （五）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單； （六）技術(shù)條款； （七）設(shè)計圖紙； （八）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； （九）投標(biāo)輔助材料。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。 第二十五條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中作出說明，并提出相應(yīng)的評審和比較辦法。 第二十六條 招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。 招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。 第二十七條 施工招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。對工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。 招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進行施工招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。 第二十八條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定所有評標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進行評估。 在評標(biāo)過程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。 第二十九條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算。 在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予 補償，但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。   第三十條 施工招標(biāo)項目工期較長的，招標(biāo)文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法。 第三十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起***投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，***短不得少于二十日。 第三十二條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負責(zé)。 招標(biāo)人不得單獨或者分別組織任何一個投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘。 第三十三條 對于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 第三十四條 招標(biāo)人可根據(jù)項目特點決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過程和標(biāo)底在開標(biāo)前必須保密。 招標(biāo)項目編制標(biāo)底的，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計、投資概算，依據(jù)有關(guān)計價辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。 標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機構(gòu)編制。一個工程只能編制一個標(biāo)底。 任何單位和個人不得強制招標(biāo)人編制或報審標(biāo)底，或干預(yù)其確定標(biāo)底。 招標(biāo)項目可以不設(shè)標(biāo)底，進行無標(biāo)底招標(biāo)。 招標(biāo)人設(shè)有***高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確***高投標(biāo)限價或者***高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定***低投標(biāo)限價。 第三章　投 標(biāo) 第三十五條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。招標(biāo)人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機構(gòu)（單位），都無資格參加該招標(biāo)項目的投標(biāo)。   第三十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： （一）投標(biāo)函； （二）投標(biāo)報價； （三）施工組織設(shè)計； （四）商務(wù)和技術(shù)偏差表。 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。 第三十七條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。 投標(biāo)保證金不得超過項目估算價的百分之二，但***高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)。 依法必須進行施工招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。 第三十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，在開標(biāo)前任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 依法必須進行施工招標(biāo)的項目提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個的，屬于必須審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，報經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后可以不再進行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項目，招標(biāo)人可自行決定不再進行招標(biāo)。 第三十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 第四十條 在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得撤銷其投標(biāo)文件，否則招標(biāo)人可以不退還其投標(biāo)保證金。 第四十一條 在開標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)妥善保管好已接收的投標(biāo)文件、修改或撤回通知、備選投標(biāo)方案 等投標(biāo)資料。 第四十二條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo)。 第四十三條 招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。 第四十四條 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。 第四十五條 聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。 第四十六條 下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報價： （一）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價； （二）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價； （三）投標(biāo)人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)； （四）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價的行為。 第四十七條 下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： （一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人，或者授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； （二）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息； （三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價； （四）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； （五）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定中標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 第四十八條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)。 前款所稱以他人名義投標(biāo)，指投標(biāo)人掛靠其他施工單位，或從其他單位通過受讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字等行為。   第四章　開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 第四十九條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點。 投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。 第五十條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收： （一）逾期送達； （二）未按招標(biāo)文件要求密封。 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負責(zé)人簽字； （二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議； （三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； （四）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （五）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的***高投標(biāo)限價； （六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； （七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。 第五十一條 評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤。 第五十二條 投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件的，評標(biāo)委員會不得允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 第五十三條 評標(biāo)委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進行報價評估時，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進行修正： （一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準(zhǔn)； （二）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。 按前款規(guī)定調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認后產(chǎn)生約束力。 投標(biāo)文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標(biāo)時不予考慮。 第五十四條 對于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益，不得考慮進評標(biāo)價中。符合招標(biāo)文件的基本技術(shù)要求且評標(biāo)價***低或綜合評分***高的投 標(biāo)人，其所提交的備選方案方可予以考慮。 第五十五條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考，但不得作為評標(biāo)的***依據(jù)。 第五十六條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。 依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起三日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于三日。 中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)出。 第五十七條 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一***三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。 第五十八條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名***的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名***的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)。 招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 國務(wù)院對中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第五十九條 招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。 第六十條 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 第六十一條 招標(biāo)人全部或者部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并給予一定的經(jīng)濟補償。 第六十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招 標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。 招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金，不得強制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項目建設(shè)資金。 第六十三條 招標(biāo)人***遲應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后五日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。 第六十四條 合同中確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、合同價格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算文件范圍內(nèi)；確需超出規(guī)定范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。凡應(yīng)報經(jīng)審查而未報的，在初步設(shè)計及概算調(diào)整時，原項目審批部門一律不予承認。 第六十五條 依法必須進行施工招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。 前款所稱書面報告***少應(yīng)包括下列內(nèi)容： （一）招標(biāo)范圍； （二）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介； （三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容； （四）評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告； （五）中標(biāo)結(jié)果。 第六十六條 招標(biāo)人不得直接指定分包人。 第六十七條 對于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標(biāo)人有權(quán)在簽訂合同或者中標(biāo)人提出分包要求時予以拒絕。發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法分包時，可要求其改正；拒不改正的，可終止合同，并報請有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。 監(jiān)理人員和有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人違反合同約定進行轉(zhuǎn)包或違法分包的，應(yīng)當(dāng)要求中標(biāo)人改正，或者告知招標(biāo)人要求其改正；對于拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報請有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。 第五章　法律責(zé)任 第六十八條 依法必須進行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對
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中國郵政集團有限公司河南省浚縣分公司綜合業(yè)務(wù)樓職工餐廳設(shè)備采購結(jié)果公告

中國郵政集團有限公司河南省?？h分公司綜合業(yè)務(wù)樓職工餐廳設(shè)備采購結(jié)果公告   采購編號：HNCA2020-HB085 本采購項目中國郵政集團有限公司河南省浚縣分公司綜合業(yè)務(wù)樓職工餐廳設(shè)備采購，采購人為中國郵政集團有限公司鶴壁市分公司，采購代理機構(gòu)為河南誠安工程管理咨詢有限公司，采購方式為競爭性磋商。2020年11月30日北京時間下午15時00分按規(guī)定程序?qū)Ρ卷椖窟M行了開標(biāo)、評標(biāo)，現(xiàn)就本次采購的評標(biāo)結(jié)果公布如下： 一.項目概況與采購范圍 （1）項目名稱：中國郵政集團有限公司河南省浚縣分公司綜合業(yè)務(wù)樓職工餐廳設(shè)備采購 （2）采購范圍：職工餐廳設(shè)備采購 二.評標(biāo)結(jié)果信息 成交供應(yīng)商：?？h衛(wèi)溪辦事處清林五金土產(chǎn)日雜門市部   公司地址：浚縣黃河路大轉(zhuǎn)盤北100米路東  成交金額：80000.00元 三、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示的媒介 本次結(jié)果公告在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、中國郵政集團有限公司河南省分公司和河南誠安工程管理咨詢有限公司網(wǎng)發(fā)布。 四、公告期限 自本公告發(fā)布之日2020年12月01日起1個工作日。 五、 投訴與質(zhì)疑 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)以書面形式由法定代表人或其授權(quán)代表攜帶本人身份證件（原件和加蓋公章的復(fù)印件）、質(zhì)疑函原件(加蓋公章及法定代表人或其授權(quán)代表簽字)及相關(guān)證明材料向采購人和代理機構(gòu)提出質(zhì)疑（郵寄件、傳真件不予受理），逾期將不再受理。 六、聯(lián)系方式   招標(biāo)人名稱：中國郵政集團有限公司鶴壁市分公司 招標(biāo)人地址：鶴壁市淇濱大道與華山路交叉口 聯(lián) 系 人：歐陽女士 聯(lián)系電話：0392-3312261 代理機構(gòu)名稱：河南誠安工程管理咨詢有限公司 代理機構(gòu)地址：107國道與衛(wèi)河路交叉口 聯(lián) 系 人：張女士 聯(lián)系電話：0392-6612568       2020年12月01日

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中國郵政集團有限公司河南省?？h分公司綜合業(yè)務(wù)樓辦公家具采購結(jié)果公告

中國郵政集團有限公司河南省浚縣分公司綜合業(yè)務(wù)樓辦公家具采購結(jié)果公告   采購編號：HNCA2020-HB084 本采購項目中國郵政集團有限公司河南省?？h分公司綜合業(yè)務(wù)樓辦公家具采購，采購人為中國郵政集團有限公司鶴壁市分公司，采購代理機構(gòu)為河南誠安工程管理咨詢有限公司，采購方式為競爭性磋商。2020年11月30日北京時間下午15時00分按規(guī)定程序?qū)Ρ卷椖窟M行了開標(biāo)、評標(biāo)，現(xiàn)就本次采購的評標(biāo)結(jié)果公布如下： 一.項目概況與采購范圍 （1）項目名稱：中國郵政集團有限公司河南省?？h分公司綜合業(yè)務(wù)樓辦公家具采購 （2）采購范圍：辦公家具 二.評標(biāo)結(jié)果信息 成交供應(yīng)商：浚縣乾隆家具店   公司地址：河南省鶴壁市?？h衛(wèi)溪北三環(huán)路中段路南5號（縣第二人民醫(yī)院對面）  成交金額：290000.00元 三、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示的媒介 本次結(jié)果公告在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、中國郵政集團有限公司河南省分公司和河南誠安工程管理咨詢有限公司網(wǎng)發(fā)布。 四、公告期限 自本公告發(fā)布之日2020年12月01日起1個工作日。 五、 投訴與質(zhì)疑 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)以書面形式由法定代表人或其授權(quán)代表攜帶本人身份證件（原件和加蓋公章的復(fù)印件）、質(zhì)疑函原件(加蓋公章及法定代表人或其授權(quán)代表簽字)及相關(guān)證明材料向采購人和代理機構(gòu)提出質(zhì)疑（郵寄件、傳真件不予受理），逾期將不再受理。 六、聯(lián)系方式   招標(biāo)人名稱：中國郵政集團有限公司鶴壁市分公司 招標(biāo)人地址：鶴壁市淇濱大道與華山路交叉口 聯(lián) 系 人：歐陽女士 聯(lián)系電話：0392-3312261 代理機構(gòu)名稱：河南誠安工程管理咨詢有限公司 代理機構(gòu)地址：107國道與衛(wèi)河路交叉口 聯(lián) 系 人：張女士 聯(lián)系電話：0392-6612568       2020年12月01日

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漯河市機動車駕駛?cè)松鐣紙鋈雵椖? 競爭性談判公告

漯河市機動車駕駛?cè)松鐣紙鋈雵椖?競爭性談判公告 河南誠安工程管理咨詢有限公司受漯河市公安局的委托，就其所需要采購的關(guān)于“漯河市機動車駕駛?cè)松鐣紙鋈雵椖俊苯M織競爭性談判采購。現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的供應(yīng)商前來參加談判。 1.項目概況與采購內(nèi)容 1.1項目名稱：漯河市機動車駕駛?cè)松鐣紙鋈雵椖?1.2采購編號：HNCA2020-LH002 1.3采購內(nèi)容：根據(jù)省公安廳【河南省機動車駕駛?cè)丝紙龉芾硪?guī)定（試行）】第四條規(guī)定政府投資建設(shè)的考場不能滿足本地考試需求的，省轄市、省直管縣（市）公安機關(guān)交通管理部門可以以政府購買服務(wù)的方式依法選用由社會力量投資建設(shè)的考場。公安機關(guān)交通管理部門不得無償使用社會考場；第七條規(guī)定考試網(wǎng)點布建要兼顧城鄉(xiāng)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，方便群眾的精神。結(jié)合漯河市現(xiàn)有的考場實際情況的總體需求以競爭性談判的方式進行采購。 1.4標(biāo)段劃分 標(biāo)段 采購內(nèi)容 ***高限價 一標(biāo)段 機動車駕駛?cè)丝颇恳豢紙鋈?2000元/考場/年 二標(biāo)段 小型機動車駕駛?cè)丝颇慷紙霭颂?3000元/考場/年 三標(biāo)段 大型機動車駕駛?cè)丝颇慷紙鲆惶?5000元/考場/年 四標(biāo)段 小型機動車駕駛?cè)丝颇咳紙鏊奶?2000元/考場/年 五標(biāo)段 大型機動車駕駛?cè)丝颇咳紙鲆惶?5000元/考場/年 注：一標(biāo)段入圍3家，二標(biāo)段入圍8家，三標(biāo)段入圍1家，四標(biāo)段入圍4家，五標(biāo)段入圍1家。 1.5采購金額：48000元 1.6服務(wù)周期：合同簽訂后1年。 1.7資金來源：財政資金。 1.8質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 2.供應(yīng)商資格要求 2.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定； （1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； （3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，提供沒有重大違法記錄書面聲明；       （6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 2.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：項目執(zhí)行支持中小微企業(yè)(含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位)發(fā)展政策，強制優(yōu)化采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等政府采購政策。 2.3本次招標(biāo)要求：響應(yīng)人須具有獨立法人資格（提供營業(yè)執(zhí)照），所投考場須位于漯河市境內(nèi)，提供考場建設(shè)用地的所有權(quán)或者使用權(quán)證明。 2.4須提供本項目采購公告發(fā)布之日起***遞交響應(yīng)文件截止時間內(nèi)，在“信用中國”網(wǎng)（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)進行打印存檔，（響應(yīng)人出具網(wǎng)頁截圖或打印加蓋企業(yè)公章）。 2.5本項目不接受聯(lián)合體參加，不得分包與轉(zhuǎn)包。 3.采購文件的獲取： 時間：2020年11月25日***2020年12月1日，每天上午08:00***11:30，下午14:30***17:30，北京時間（節(jié)假日除外），逾期不予受理。報名時須帶：持法人授權(quán)委托書及委托人身份證及“2、供應(yīng)商資格要求”的證明材料原件及加蓋單位公章復(fù)印件兩份報名。 地點：河南誠安工程管理咨詢有限公司（漯河市源匯區(qū)太行山南路788號匯利錦繡山水1號樓21層2113室）。 售價：500元，售后不退。 4、提交***響應(yīng)文件截止時間、地點： ***響應(yīng)文件提交截止時間：2020年12月3日8時30分 ***響應(yīng)文件提交地點：河南誠安工程管理咨詢有限公司（漯河市源匯區(qū)太行山南路788號匯利錦繡山水1號樓21層2114室）。 5、公告發(fā)布的媒體： 本公告同時在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公告服務(wù)平臺和河南誠安工程管理咨詢有限公司網(wǎng)發(fā)布。 6、聯(lián)系方式 1.采購人信息 名稱：漯河市公安局 地址：漯河市郾城區(qū)黃河路999號 聯(lián)系人：張先生 聯(lián)系電話：0395-3556799 2.采購代理機構(gòu)信息 名稱：河南誠安工程管理咨詢有限公司 地址：漯河市源匯區(qū)太行山南路788號匯利錦繡山水1號樓 聯(lián)系人：翟女士 聯(lián)系電話：0395-5592986

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評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定

評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定 ***章　總 則 ***條 為了規(guī)范評標(biāo)活動，保證評標(biāo)的公平、公正，維護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于依法必須招標(biāo)項目的評標(biāo)活動。 第三條 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 第四條 評標(biāo)活動依法進行，任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。 第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)活動在嚴格保密的情況下進行。 第六條 評標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依照國務(wù)院或者地方政府的職責(zé)分工，對評標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處評標(biāo)活動中的違法行為。 第二章　評標(biāo)委員會 第七條 評標(biāo)委員會依法組建，負責(zé)評標(biāo)活動，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。 第八條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負責(zé)組建。評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 第九條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會設(shè)負責(zé)人的，評標(biāo)委員會負責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。 第十條 評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從依法組建的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。按前款規(guī)定確定評標(biāo)專家，可以采取隨機抽取或者直接確定的方式。一般項目，可以采取隨機抽取的方式；技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。 第十一條 評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有***職稱或者同等專業(yè)水平；（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗；（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。 第十二條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬；（二）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（四）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。 第十三條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢其確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。 第十四條 評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。前款所稱與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員，是指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的所有人員。 第三章　評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審 第十五條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)編制供評標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認真研究招標(biāo)文件，***少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)的目標(biāo)；（二）招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)；（三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；（四）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。 第十六條 標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)，但不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標(biāo)人的信息。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密，并在評標(biāo)時作為參考。 第十七條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。 第十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報價的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對投標(biāo)文件排序。以多種貨幣價的，應(yīng)當(dāng)按照中國銀行在開標(biāo)日公布的匯率中間價換算成人民幣。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對匯率標(biāo)準(zhǔn)和匯率風(fēng)險作出規(guī)定。未作規(guī)定的，匯率風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。 第十九條 評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應(yīng)以書面方式進行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 第二十條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)否決該投標(biāo)人的投標(biāo)。 第二十一條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底 時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。 第二十二條 投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。 第二十三條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)予以否決。 第二十四條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細微偏差。 第二十五條 下列情況屬于重大偏差：（一）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；（二）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；（三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（五）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；（六）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；（七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作否決投標(biāo)處理。招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十六條 細微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。 第二十七條 評標(biāo)委員會根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于三個或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 第四章　詳細評審 第二十八條 經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步評審、比較。 第二十九條 評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的***低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。 第三十條 經(jīng)評審的***低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。 第三十一條 根據(jù)經(jīng)評審的***低投標(biāo)價法，能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的***低投標(biāo)價的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。 第三十二條 采用經(jīng)評審的***低投標(biāo)價法的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法，以所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價格調(diào)整。采用經(jīng)評審的***低投標(biāo)價法的，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，但評標(biāo)委員會無需對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進行價格折算。 第三十三條 根據(jù)經(jīng)評審的***低投標(biāo)價法完成詳細評審后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“標(biāo)價比較表”，連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人?！皹?biāo)價比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報價、對商務(wù)偏差的價格調(diào)整和說明以及經(jīng)評審的***終投標(biāo)價。 第三十四條 不宜采用經(jīng)評審的***低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進行評審。 第三十五條 根據(jù)綜合評估法，***大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。衡量投標(biāo)文件是否***大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項評價標(biāo)準(zhǔn)，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權(quán)重 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。 第三十六條 評標(biāo)委員會對各個評審因素進行量化時，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。對技術(shù)部分和商務(wù)部分進行量化后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對這兩部分的量化結(jié)果進行加權(quán)，計算出每一投標(biāo)的綜合評估價或者綜合評估分。 第三十七條 根據(jù)綜合評估法完成評標(biāo)后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人?！熬C合評估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報價、所作的任何修正、對商務(wù)偏差的調(diào)整、對技術(shù)偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估以及對每一投標(biāo)的***終評審結(jié)果。 第三十八條 根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的，評標(biāo)委員會可以對中標(biāo)人所投的備選標(biāo)進行評審，以決定是否采納備選標(biāo)。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選標(biāo)不予考慮。 第三十九條 對于劃分有多個單項合同的招標(biāo)項目，招標(biāo)文件允許投標(biāo)人為獲得整個項目合同而提出優(yōu)惠的，評標(biāo)委員會可以對投標(biāo)人提出的優(yōu)惠進行審查，以決定是否將招標(biāo)項目作為一個整體合同授予中標(biāo)人。將招標(biāo)項目作為一個整體合同授予的，整體合同中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)***有利于招標(biāo)人。 第四十條 評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)完成。不能在在投標(biāo)有效期內(nèi)完成評標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償，但因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計算。 第五章　推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo) 第四十一條 評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作書面記錄。 第四十二條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評標(biāo)委員會成員名單；（三）開標(biāo)記錄；（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；（五）否決投標(biāo)的情況說明；（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（七）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；（八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（十）澄清、說明、補正事項紀(jì)要。 第四十三條 評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。 第四十四條 向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告后，評標(biāo)委員會應(yīng)將評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人。 第四十五條 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一***三人，并標(biāo)明排列順序。 第四十六條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠***大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格***低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。 第四十七條 招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。 第四十八條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名***的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名***的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。國務(wù)院對中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四十九條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)以及中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日之內(nèi)簽訂合同。 第五十條 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 第五十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 第五十二條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 第六章　罰 則 第五十三條 評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。 第五十四條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十五條 招標(biāo)人有下列情形之一的，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之十以下的罰款；給 他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；（四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；（五）在訂立合同時向中標(biāo)人提出附加條件。 第五十六條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。 第五十七條 中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對依法必須進行招標(biāo)的項目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款。 第七章　附則 第五十八條 依法必須招標(biāo)項目以外的評標(biāo)活動，參照本規(guī)定執(zhí)行。 第五十九條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標(biāo)項目的評標(biāo)活動，貸款方、資金提供方對評標(biāo)委員會與評標(biāo)方法另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。 第六十條 本規(guī)定頒布前有關(guān)評標(biāo)機構(gòu)和評標(biāo)方法的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第六十一條 本規(guī)定由國家發(fā)展改革委同有關(guān)部門負責(zé)解釋。 第六十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。  

11/232020

中華人民共和國政府采購法實施條例

中華人民共和國政府采購法實施條例 ***章　總　則 ***條 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法），制定本條例。 第二條 政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分，適用政府采購法及本條例；財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用政府采購法及本條例。政府采購法第二條所稱服務(wù)，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。 第三條 集中采購目錄包括集中采購機構(gòu)采購項目和部門集中采購項目。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采購人普遍使用的項目，列為集中采購機構(gòu)采購項目；采購人本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購的項目，列為部門集中采購項目。 第四條 政府采購法所稱集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購或者進行部門集中采購的行為；所稱分散采購，是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為。 第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)根據(jù)實際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級的集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)。 第六條 國務(wù)院財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，會同國務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購政策，通過制定采購需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。 第七條 政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，適用《中華 人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例；采用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策。 第八條 政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預(yù)算金額達到國務(wù)院財政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院財政部門指定的媒體上發(fā)布。 第九條 在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；（二）參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（三）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。 第十條 國家實行統(tǒng)一的政府采購電子交易平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子化政府采購活動。 第二章　政府采購當(dāng)事人 第十一條 采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)維護國家利益和社會公共利益，公正廉潔，誠實守信，執(zhí)行政府采購政策，建立政府采購內(nèi)部管理制度，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求。采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。 第十二條 政府采購法所稱采購代理機構(gòu)，是指集中采購機構(gòu)和集中采購機構(gòu)以外的采購代理機 構(gòu)。集中采購機構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級以上人民政府依法設(shè)立的非營利事業(yè)法人，是代理集中采購項目的執(zhí)行機構(gòu)。集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購人委托制定集中采購項目的實施方案，明確采購規(guī)程，組織政府采購活動，不得將集中采購項目轉(zhuǎn)委托。集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)，是從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。 第十三條 采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度，具備開展政府采購業(yè)務(wù)所需的評審條件和設(shè)施。采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高確定采購需求，編制招標(biāo)文件、談判文件、詢價通知書，擬訂合同文本和優(yōu)化采購程序的專業(yè)化服務(wù)水平，根據(jù)采購人委托在規(guī)定的時間內(nèi)及時組織采購人與中標(biāo)或者成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，及時協(xié)助采購人對采購項目進行驗收。 第十四條 采購代理機構(gòu)不得以不正當(dāng)手段獲取政府采購代理業(yè)務(wù)，不得與采購人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購活動。采購代理機構(gòu)工作人員不得接受采購人或者供應(yīng)商組織的宴請、旅游、娛樂，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價證券等，不得向采購人或者供應(yīng)商報銷應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的費用。 第十五條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求社會公眾的意見。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外，采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確。必要時，應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見。 第十六條 政府采購法第二十條規(guī)定的委托代理協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確代理采購的范圍、權(quán)限和期限等具體事項。采購人和采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托代理協(xié)議履行各自義務(wù)，采購代理機構(gòu)不得超越代理權(quán)限。 第十七條 參加政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十二條***款規(guī)定的條件，提供下列材料：（一）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（二）財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（三）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（四）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。采購項目有特殊要求的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。 第十八條 單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。 第十九條 政府采購法第二十二條***款第五項所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。供應(yīng)商在參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。 第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（一）就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（五）對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。 第二十一條 采購人或者采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商進行資格預(yù)審的，資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。已進行資格預(yù)審的，評審階段可以不再對供應(yīng)商資格進行審查。資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評審階段資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購人和采購代理機構(gòu)。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購項目名稱、采購需求、對供應(yīng)商的資格要求以及供應(yīng)商提交資格預(yù)審申請文件的時間和地點。提交資格預(yù)審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日。 第二十二條 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較 低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。 第三章　政府采購方式 第二十三條 采購人采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或者服務(wù)，符合政府采購法第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定情形或者有需要執(zhí)行政府采購政策等特殊情況的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府財政部門批準(zhǔn)，可以依法采用公開招標(biāo)以外的采購方式。 第二十四條 列入集中采購目錄的項目，適合實行批量集中采購的，應(yīng)當(dāng)實行批量集中采購，但緊急的小額零星貨物項目和有特殊要求的服務(wù)、工程項目除外。 第二十五條 政府采購工程依法不進行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。 第二十六條 政府采購法第三十條第三項規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)是采購人不可預(yù)見的或者非因采購人拖延導(dǎo)致的；第四項規(guī)定的情形，是指因采購藝術(shù)品或者因?qū)＠?、專有技術(shù)或者因服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等導(dǎo)致不能事先計算出價格總額。 第二十七條 政府采購法第三十一條***項規(guī)定的情形，是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務(wù)項目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購。 第二十八條 在一個財政年度內(nèi)，采購人將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購，累計資金數(shù)額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo)，但項目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外方式采購除外。 第四章　政府采購程序 第二十九條 采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購實施計劃，報本級人民政府財政部門備案。 第三十條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、談判文件、詢價通知書中公開采購項目預(yù)算金額。 第三十一條 招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起不得少于5個工作日。采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間***少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。 第三十二條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括采購項目的商務(wù)條件、采購需求、投標(biāo)人的資格條件、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及擬簽訂的合同文本等。 第三十三條 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額2%。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無效。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。競爭性談判或者詢價采購中要求參加談判或者詢價的供應(yīng)商提交保證金的，參照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。 第三十四條 政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法分為***低評標(biāo)價法和綜合評分法。***低評標(biāo)價法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且投標(biāo)報價***低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分***高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)采用***低評標(biāo)價法。采用綜合評分法的，評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審的依據(jù)。 第三十五條 談判文件不能完整、明確列明采購需求，需要由供應(yīng)商提供***終設(shè)計方案或者解決方 案的，在談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交***后報價。 第三十六條 詢價通知書應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款。在詢價過程中，詢價小組不得改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款。 第三十七條 政府采購法第三十八條第五項、第四十條第四項所稱質(zhì)量和服務(wù)相等，是指供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件規(guī)定的實質(zhì)性要求。 第三十八條 達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，符合政府采購法第三十一條***項規(guī)定情形，只能從***供應(yīng)商處采購的，采購人應(yīng)當(dāng)將采購項目信息和***供應(yīng)商名稱在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公示，公示期不得少于5個工作日。 第三十九條 除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。 第四十條 政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。政府采購評審專家在評審過程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。 第四十一條 評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。 第四十二條 采購人、采購代理機構(gòu)不得向評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價小組的評審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。 第四十三條 采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時公告。中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額，主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求以及評審專家名單。 第四十四條 除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府財政部門。采購人或者采購代理機構(gòu)不得通過對樣品進行檢測、對供應(yīng)商進行考察等方式改變評審結(jié)果。 第四十五條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應(yīng)當(dāng)包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。 第四十六條 政府采購法第四十二條規(guī)定的采購文件，可以用電子檔案方式保存。 第五章　政府采購合同 第四十七條 國務(wù)院財政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本。 第四十八條 采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。 第四十九條 中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。 第五十條 采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。 第五十一條 采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定，及時向中標(biāo)或者成交供應(yīng)商支付采購資金。政府采購項目資金支付程序，按照國家有關(guān)財政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。 第六章　質(zhì)疑與投訴 第五十二條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。 第五十三條 政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：（一）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（三）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。 第五十四條 詢問或者質(zhì)疑事項可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。 第五十五條 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。 第五十六條 財政部門處理投訴事項采用書面審查的方式，必要時可以進行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。 對財政部門依法進行的調(diào)查取證，投訴人和與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，并提供相關(guān)材料。 第五十七條 投訴人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，財政部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。財政部門受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，財政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序。 第五十八條 財政部門處理投訴事項，需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及需要投訴人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內(nèi)。財政部門對投訴事項作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告。 第七章　監(jiān)督檢查 第五十九條 政府采購法第六十三條所稱政府采購項目的采購標(biāo)準(zhǔn)，是指項目采購所依據(jù)的經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。 第六十條 除政府采購法第六十六條規(guī)定的考核事項外，財政部門對集中采購機構(gòu)的考核事項還包括：（一）政府采購政策的執(zhí)行情況；（二）采購文件編制水平；（三）采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；（四）詢問、質(zhì)疑答復(fù)情況；（五）內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況；（六）省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他事項。財政部門應(yīng)當(dāng)制定考核計劃，定期對集中采購機構(gòu)進行考核，考核結(jié)果有重要情況的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告。 第六十一條 采購人發(fā)現(xiàn)采購代理機構(gòu)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)要求其改正。采購代理機構(gòu)拒不改正的，采購人應(yīng)當(dāng)向本級人民政府財政部門報告，財政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購人的采購需求存在以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇、歧視待遇或者其他不符合法律、法規(guī)和政府采購政策規(guī)定內(nèi)容，或者發(fā)現(xiàn)采購人有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)建議其改正。采購人拒不改正的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向采購人的本級人民政府財政部門報告，財政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。 第六十二條 省級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)對政府采購評審專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，具體管理辦法 由國務(wù)院財政部門制定。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時向財政部門報告。 第六十三條 各級人民政府財政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對參加政府采購活動的供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)、評審專家的監(jiān)督管理，對其不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。 第六十四條 各級人民政府財政部門對政府采購活動進行監(jiān)督檢查，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。 第六十五條 審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)以及其他有關(guān)部門依法對政府采購活動實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)采購當(dāng)事人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時通報財政部門。 第八章　法律責(zé)任 第六十六條 政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款，數(shù)額為10萬元以下。政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款，數(shù)額為5萬元以上25萬元以下。 第六十七條采購人有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，給予警告，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報： （一）未按照規(guī)定編制政府采購實施計劃或者未按照規(guī)定將政府采購實施計劃報本級人民政府財政部門備案；（二）將應(yīng)當(dāng)進行公開招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)；（三）未按照規(guī)定在評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價小組推薦的中標(biāo)或者成交候選人中確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；（四）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；（五）政府采購合同履行中追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的采購金額超過原合同采購金額10%；（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；（七）未按照規(guī)定公告政府采購合同；（八）未按照規(guī)定時間將政府采購合同副本報本級人民政府財政部門和有關(guān)部門備案。 第六十八條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（一）未依照政府采購法和本條例規(guī)定的方式實施采購；（二）未依法在指定的媒體上發(fā)布政府采購項目信息；（三）未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策；（四）違反本條例第十五條的規(guī)定導(dǎo)致無法組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收或者國家財產(chǎn)遭受損失；（五）未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家；（六）非法干預(yù)采購評審活動；（七）采用綜合評分法時評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)；（八）對供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑逾期未作處理；（九）通過對樣品進行檢測、對供應(yīng)商進行考察等方式改變評審結(jié)果；（十）未按照規(guī)定組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收。 第六十九條 集中采購機構(gòu)有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，給予警告，有違法所得的，并處沒收違法所得，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報：（一）內(nèi)部監(jiān)督管理制度不健全，對依法應(yīng)當(dāng)分設(shè)、分離的崗位、人員未分設(shè)、分離；（二）將集中采購項目委托其他采購代理機構(gòu)采購；（三）從事營利活動。 第七十條 采購人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款。 第七十一條 有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：（一）未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。（二）已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，中標(biāo)或者成交結(jié)果無效，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。（三）政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。（四）政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。政府采購當(dāng)事人有其他違反政府采購法或者本條例規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依法被認定為中標(biāo)、成交無效的，依照前款規(guī)定處理。 第七十二條 供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條***款的規(guī)定追究法律責(zé)任：（一）向評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（二）中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（三）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；（四）將政府采購合同轉(zhuǎn)包；（五）提供假冒偽劣產(chǎn)品；（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同。供應(yīng)商有前款***項規(guī)定情形的，中標(biāo)、成交無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未依照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構(gòu)的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)、成交無效。
11/232020

中華人民共和國政府采購法

中華人民共和國政府采購法 (2014修正) 法律修訂 2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國保險法〉等五部法律的決定》修正 中華人民共和國政府采購法（2002修正） ***章　總 則 ***條 為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進廉政建設(shè)，制定本法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行的政府采購適用本法。 本法所稱政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。 政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)依照本法規(guī)定的權(quán)限制定。 本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。 本法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。 本法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。 本法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。 第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。 第四條 政府采購工程進行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。 第五條 任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政 府采購市場。 第六條 政府采購應(yīng)當(dāng)嚴格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。 第七條 政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。 屬于中央預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。 納入集中采購目錄的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)實行集中采購。 第八條 政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。 第九條 政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。 第十條 政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外： （一）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的； （二）為在中國境外使用而進行采購的； （三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。 前款所稱本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十一條 政府采購的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。 第十二條 在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。 前款所稱相關(guān)人員，包括招標(biāo)采購中評標(biāo)委員會的組成人員，競爭性談判采購中談判小組的組成人員，詢價采購中詢價小組的組成人員等。 第十三條 各級人民政府財政部門是負責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動的 監(jiān)督管理職責(zé)。 各級人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。 第二章　政府采購當(dāng)事人 第十四條 政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。 第十五條 采購人是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。 第十六條 集中采購機構(gòu)為采購代理機構(gòu)。設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機構(gòu)。 集中采購機構(gòu)是非營利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。 第十七條 集中采購機構(gòu)進行政府采購活動，應(yīng)當(dāng)符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。 第十八條 采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。 納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機構(gòu)代理采購；屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應(yīng)當(dāng)實行部門集中采購；屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購。 第十九條 采購人可以委托集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜。 采購人有權(quán)自行選擇采購代理機構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構(gòu)。 第二十條 采購人依法委托采購代理機構(gòu)辦理采購事宜的，應(yīng)當(dāng)由采購人與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。   第二十一條 供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。 第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； （三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。 第二十三條 采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求，對供應(yīng)商的資格進行審查。 第二十四條 兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。 以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備本法第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。 第二十五條 政府采購當(dāng)事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭。 供應(yīng)商不得以向采購人、采購代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會的組成人員、競爭性談判小組的組成人員、詢價小組的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交。 采購代理機構(gòu)不得以向采購人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益。 第三章　政府采購方式 第二十六條 政府采購采用以下方式： （一）公開招標(biāo)； （二）邀請招標(biāo)； （三）競爭性談判； （四）單一來源采購； （五）詢價； （六）國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。 公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。 第二十七條 采購人采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院規(guī)定；屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。 第二十八條 采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。 第二十九條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用邀請招標(biāo)方式采購： （一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的； （二）采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。 第三十條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競爭性談判方式采購： （一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的； （二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的； （三）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的； （四）不能事先計算出價格總額的。 第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購： （一）只能從***供應(yīng)商處采購的； （二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的； （三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。 第三十二條 采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。 第四章　政府采購程序 第三十三條 負有編制部門預(yù)算職責(zé)的部門在編制下一財政年度部門預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)將該財政年度政 府采購的項目及資金預(yù)算列出，報本級財政部門匯總。部門預(yù)算的審批，按預(yù)算管理 權(quán)限和程序進行。 第三十四條 貨物或者服務(wù)項目采取邀請招標(biāo)方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，通過隨機方式選擇三家以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。 第三十五條 貨物和服務(wù)項目實行招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起***投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。 第三十六條 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： （一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （三）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。 第三十七條 廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式采購的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。 第三十八條 采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序： （一）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。 （二）制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。 （三）確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。 （四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。 （五）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行***后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價***低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。   第三十九條 采取單一來源方式采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循本法規(guī)定的原則，在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進行采購。 第四十條 采取詢價方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序： （一）成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價小組應(yīng)當(dāng)對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項作出規(guī)定。 （二）確定被詢價的供應(yīng)商名單。詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。 （三）詢價。詢價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。 （四）確定成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價***低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。 第四十一條 采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第四十二條 采購人、采購代理機構(gòu)對政府采購項目每項采購活動的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起***少保存十五年。 采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。 采購活動記錄***少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）采購項目類別、名稱； （二）采購項目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價格； （三）采購方式，采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)載明原因； （四）邀請和選擇供應(yīng)商的條件及原因； （五）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因； （六）廢標(biāo)的原因； （七）采用招標(biāo)以外采購方式的相應(yīng)記載。 第五章　政府采購合同 第四十三條 政府采購合同適用合同法。采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則以合同方式約定。 采購人可以委托采購代理機構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。由采購代理機構(gòu)以采購人名義簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)提交采購人的授權(quán)委托書，作為合同附件。 第四十四條 政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。 第四十五條 國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，規(guī)定政府采購合同必須具備的條款。 第四十六條 采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。 中標(biāo)、成交通知書對采購人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 第四十七條 政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 第四十八條 經(jīng)采購人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。 政府采購合同分包履行的，中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。 第四十九條 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。 第五十條 政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。 政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第六章　質(zhì)疑與投訴   第五十一條 供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 第五十二條 供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。 第五十三條 采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 第五十四條 采購人委托采購代理機構(gòu)采購的，供應(yīng)商可以向采購代理機構(gòu)提出詢問或者質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本法第五十一條、第五十三條的規(guī)定就采購人委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項作出答復(fù)。 第五十五條 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 第五十六條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人。 第五十七條 政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動，但暫停時間***長不得超過三十日。 第五十八條 投訴人對政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。 第七章　監(jiān)督檢查 第五十九條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對政府采購活動及集中采購機構(gòu)的監(jiān)督檢查。 監(jiān)督檢 查的主要內(nèi)容是： （一）有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章 的執(zhí)行情況； （二）采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況； （三）政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。 第六十條 政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機構(gòu)，不得參與政府采購項目的采購活動。 采購代理機構(gòu)與行政機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。 第六十一條 集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。采購活動的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確，并相互監(jiān)督、相互制約。經(jīng)辦采購的人員與負責(zé)采購合同審核、驗收人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。 第六十二條 集中采購機構(gòu)的采購人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，符合政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。 集中采購機構(gòu)對其工作人員應(yīng)當(dāng)加強教育和培訓(xùn)；對采購人員的專業(yè)水平、工作實績和職業(yè)道德狀況定期進行考核。采購人員經(jīng)考核不合格的，不得繼續(xù)任職。 第六十三條 政府采購項目的采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。 采用本法規(guī)定的采購方式的，采購人在采購活動完成后，應(yīng)當(dāng)將采購結(jié)果予以公布。 第六十四條 采購人必須按照本法規(guī)定的采購方式和采購程序進行采購。 任何單位和個人不得違反本法規(guī)定，要求采購人或者采購工作人員向其指定的供應(yīng)商進行采購。 第六十五條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對政府采購項目的采購活動進行檢查，政府采購當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)材料。 第六十六條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對集中采購機構(gòu)的采購價格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽狀況、有無違法行為等事項進行考核，并定期如實公布考核結(jié)果。 第六十七條 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對政府采購負有行政監(jiān)督職責(zé)的政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)分工，加強對政府采購活動的監(jiān)督。 第六十八條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府采購進行審計監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動，應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。 第六十九條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與政府采購活動的國家機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。 第七十條 任何單位和個人對政府采購活動中的違法行為，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門、機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時處理。 第八章　法律責(zé)任 第七十一條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報： （一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的； （二）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的； （三）以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的； （四）在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進行協(xié)商談判的； （五）中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的； （六）拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。 第七十二條 采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機關(guān)工作人員的，依法給予行政處分： （一）與供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的； （二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的； （三）在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的； （四）開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。 第七十三條 有前兩條違法行為之一影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，按下列情況分別處理： （一）未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，終止采購活動； （二）中標(biāo)、成交供應(yīng)商已經(jīng)確定但采購合同尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商； （三）采購合同已經(jīng)履行的，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。 第七十四條 采購人對應(yīng)當(dāng)實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機構(gòu)實行集中采購的，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，停止按預(yù)算向其支付資金，由其上級行政主管部門或者
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中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 （2019修訂） 法律修訂 2011年12月20日中華人民共和國國務(wù)院令第613號公布 根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂 ***章　總 則 ***條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法），制定本條例。 第二條 招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。 前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。 第三條 依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。 第四條 國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，對國家重大建設(shè)項目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為?？h級以上地方人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 財政部門依法對實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。 監(jiān)察機關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動有 關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。 第五條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)實際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。 國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標(biāo)投標(biāo)。 第六條 禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。 第二章　招 標(biāo) 第七條 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。 第八條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)： （一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇； （二）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。 有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項目，由項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目時作出認定；其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認定。 第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標(biāo)： （一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)； （二）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供； （三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供； （四）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求； （五）國家規(guī)定的其他特殊情形。 招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。 第十條 招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員。 第十一條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)代理機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理。 第十二條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的具備編制招標(biāo)文件、組織評標(biāo)等相應(yīng)能力的專業(yè)人員。 第十三條 招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個人不得非法干涉。 招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項目的投標(biāo)人提供咨詢。 第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。 第十五條 公開招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。 招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。 依法必須進行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進行招標(biāo)的項目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費用。 編制依法必須進行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。 第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。 招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費用應(yīng)當(dāng)限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。 第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。依法必須進行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。 第十八條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進行。 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定。 第十九條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。 通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 第二十條 招標(biāo)人采用資格后審辦法對投標(biāo)人進行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進行審查。 第二十一條 招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間***少3日前，或者投標(biāo)截止時間***少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。 第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。 第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、 公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo) 人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。 第二十四條 招標(biāo)人對招標(biāo)項目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段 限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。 第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。 第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 依法必須進行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。 招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。 第二十七條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。 招標(biāo)人設(shè)有***高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確***高投標(biāo)限價或者***高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定***低投標(biāo)限價。 第二十八條 招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。 第二十九條 招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標(biāo)。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標(biāo)的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)。 前款所稱暫估價，是指總承包招標(biāo)時不能確定價格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。 第三十條 對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可以分兩階段進行招標(biāo)。 ***階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。 第二階段，招標(biāo)人向在***階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括***終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。 第三十一條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。 第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人： （一）就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息； （二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)； （三）依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件； （四）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； （五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商； （六）依法必須進行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式； （七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 第三章　投 標(biāo) 第三十三條 投標(biāo)人參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。 第三十四條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。 單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。 違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。 第三十五條 投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。 投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。 第三十六條 未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達或者不按照招標(biāo)文件要求密 封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達時間和密封情況，并存檔備查。 第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。 招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。 聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項目中以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。 第三十八條 投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效。 第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。 有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容； （二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人； （三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)； （四）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)； （五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。 第四十條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制； （二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜； （三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人； （四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異； （五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； （六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 第四十一條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： （一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人； （二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息； （三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價； （四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； （五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； （六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 第四十二條 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為： （一）使用偽造、變造的許可證件； （二）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績； （三）提供虛假的項目負責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明； （四）提供虛假的信用狀況； （五）其他弄虛作假的行為。 第四十三條 提交資格預(yù)審申請文件的申請人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。 第四章　開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。 投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。 第四十五條 國家實行統(tǒng)一的評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。 省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建綜合評標(biāo)專家?guī)臁?第四十六條 除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項目外，依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會的專家成員。 依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標(biāo)委員會成員。更換評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進行。 評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。 有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對評標(biāo)委員會成員的確定方式、評標(biāo)專家的抽取和評標(biāo)活動進行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負責(zé)監(jiān)督項目的評標(biāo)委員會成員。 第四十七條 招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款所稱特殊招標(biāo)項目，是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家 有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的項目。 第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標(biāo)時間。超過三分之一的評標(biāo)委員會成員認為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。 評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進行評審。 第四十九條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。 第五十條 招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。 第五十一條 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負責(zé)人簽字； （二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議； （三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； （四）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （五）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的***高投標(biāo)限價； （六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； （七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。 第五十二條 投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤，評標(biāo)委員會認為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 評標(biāo)委員會不 得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。 第五十三條 評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個，并標(biāo)明排序。 評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。 第五十四條 依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。 第五十五條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名***的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名***的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。 第五十六條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認。 第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人***遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。 第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。 第五十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。 第五章　投訴與處理 第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng) 知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。 就本 條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。 第六十一條 投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由***先收到投訴的行政監(jiān)督部門負責(zé)處理。 行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。 投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。 第六十二條 行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。 行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。 第六章　法律責(zé)任 第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰： （一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告； （二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)。 依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。 第六十四條 招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款： （一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)； （二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定； （三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)； （四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。 招標(biāo)人有前款***項、第三項、第四項所列行為之一的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第六十五條 招標(biāo)代理機構(gòu)在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)或者為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。 第六十六條

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中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 (2017修正) 法律修訂 1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)2017年12月28日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉、〈中華人民共和國計量法〉的決定》修正 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（1999修正） ***章　總 則 ***條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，制定本法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本法。 第三條 在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)： （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； （二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)。 法律或者國務(wù)院對必須進行招標(biāo)的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第四條 任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。   第六條 依法必須進行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。 第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。 有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。 對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定。 第二章　招 標(biāo) 第八條 招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。 第九條 招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。 第十條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 第十一條 國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進行邀請招標(biāo)。 第十二條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 第十三條 招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金； （二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。 第十四條 招標(biāo)代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。 第十五條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。 第十六條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。 第十七條 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。 投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項。 第十八條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資 質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進行資格審查；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照 其規(guī)定。 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。 第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。 招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招 標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。 第二十條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 第二十一條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。 第二十二條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。 第二十三條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間***少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起***投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，***短不得少于二十日。 第三章　投 標(biāo) 第二十五條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。 依法招標(biāo)的科研項目允許個人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。 第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。 第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。 第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 第二十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 第三十條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。 第三十一條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。 第三十二條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。 禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。 第三十三條 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 第四章　開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 第三十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。 第三十五條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。 第三十六條 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 第三十七條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。 依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的 代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有***職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。 評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴格保密的情況下進行。 任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。 第三十九條 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 第四十條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 國務(wù)院對特定招標(biāo)項目的評標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四十一條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （一）能夠***大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)； （二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格***低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。 第四十二條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。 依法必須進行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 第四十三條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。 第四十四條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。 評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 第四十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。 第四十七條 依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。 第四十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負責(zé)，接受分 包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。 第五章　法律責(zé)任 第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第五十條 招標(biāo)代理機構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，禁止其一年***二年內(nèi)代理依法必須進行招標(biāo)的項目并予以公告，直***由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。 第五十一條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。 第五十二條 依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。 第五十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年***二年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直***由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年***三年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直***由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 第五十五條 依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，給予警告，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。 第五十六條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十七條 招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第五十八條 中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 第五十九條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合 同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。 第六十條 中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴重的，取消其二年***五年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直***由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規(guī)定。 第六十一條 本章規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定。本法已對實施行政處罰的機關(guān)作出規(guī)定的除外。 第六十二條 任何單位違反本法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)的，強制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的，責(zé)令改正；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。 個人利用職權(quán)進行前款違法行為的，依照前款規(guī)定追究責(zé)任。 第六十三條 對招標(biāo)投標(biāo)活動依法負有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第六十四條 依法必須進行招標(biāo)的項目違反本法規(guī)定，中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進行招標(biāo)。   第六章　附 則 第六十五條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 第六十六條 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標(biāo)。 第六十七條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。 第六十八條 本法自2000年1月1日起施行。  

12...7891011...302303 共3633條 303頁，到第頁 確定
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